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Decreto 1401/18 – Declaración de la Caducidad de la Concesión de Explotación del Área denominada “Pampa María Santísima Este”

Declaración de la Caducidad de la Concesión de Explotación del Área denominada “Pampa María Santísima Este”
Decreto 1401/18
Poder Ejecutivo Provincial

Rawson, 26 de diciembre de 2018
Publicada en el Boletín Oficial: 11 de enero de 2019

VISTO El Expediente N° 410/18 – MHC; la Ley Nacional N° 17.319; la Ley Nacional N° 26.197; la Ley Nacional 27.007, la Ley Provincial XVII N° 102 y el Decreto Provincial N° 1717/12; Decreto Provincial 91/13; Decreto Provincial 1956/05 y;
CONSIDERANDO:

Que mediante Ley Nacional N° 26.197 se reconoce la potestad de las Provincias sobre los yacimientos hidrocarburíferos y la asunción plena del dominio originario y administración sobré los mismos;

Que la Ley Nacional N°17.319 y la Ley Provincial XVII N° 102 regula la actividad hidrocarburífera de la Provincia del Chubut;

Que mediante Decreto Provincial N° 1717/12 el Poder Ejecutivo Provincial designó al Ministerio de Hidrocarburos como Autoridad de Aplicación de la Ley 17.319;

Que el artículo 92° de la Ley Provincial XXVII N° 102, establece que la Autoridad de Aplicación de la ley es el Ministerio de Hidrocarburos;

Que el artículo 52° de la ley XVII N° 102 establece que caducada una concesión revertirán al Estado las áreas respectivas bajo el procedimiento establecido en la presente ley y en la legislación provincial vigente para la reversión de áreas;

Que el artículo 85° de la Ley Nacional 17.319 establece que caducada una concesión revertirán al Estado las áreas respectivas con todas las mejoras, instalaciones, pozos y demás elementos que el titular de la concesión haya afectado al ejercicio de su respectiva actividad, en las condiciones establecidas en los artículos 37° y 41°;

Que el artículo 37° de la Ley Nacional 17.319 establece que, la reversión total o parcial al Estado de uno o más lotes de una concesión de explotación comportará la transferencia a su favor, sin cargo alguno, de pleno derecho y libre de todo gravamen de los pozos respectivos con los equipos e instalaciones normales para su operación y mantenimiento y de las construcciones y obras fijas o móviles incorporadas en forma permanente al proceso de explotación en la zona de la concesión;

Que la Ley Provincial XVII N° 102 establece en su artículo 16° que en caso de conflicto entre lo establecido en dicha Ley Provincial y la Ley Nacional N° 17.319, sus concordantes, supletorias, sus decretos reglamentarios y demás normas reglamentarias, esta última prevalecerá sobre la primera;

Que el Decreto Provincial 91/13 reglamenta el artículo 16° de la Ley XVII N° 102 que define la prevalencia del Estado Federal en la potestad legislativa y en la competencia de la formulación de la política del país en materia Hidrocarburífera, correspondiendo la aplicación primaria de las disposiciones de la Ley Nacional N° 17.319, sus concordantes, sus decretos reglamentarios y demás normas reglamentarias incluida la ley 26.197. En todas las materias reguladas por la Ley Nacional N° 17.319 entre otras, la caducidad de concesiones y reversión de áreas;

Que de los artículos 61°al 66° de la ley provincial XVII N°102 establecen las obligaciones del concesionario como consecuencia de la reversión de un área de explotación;

Que el artículo 61° establece que previo a la entrega formal del área el concesionario deberá entregar a la Autoridad de Aplicación un inventario detallando los materiales e instalaciones, los que deberán ser entregados en forma óptima para poder continuar con la operación;

Que el Poder Ejecutivo de la Provincia del Chubut mediante Decreto N° 1956/05 aprobó la propuesta efectuada por Petrominera Chubut SE para el otorgamiento de una concesión de explotación de hidrocarburos en el área «Pampa María Santísima Este» que tramitó mediante Concurso Público N° 01/04 PMC, adjudicándole dicha concesión de explotación a las firmas CLEAR SRL y OIL M&S;

Que dichas firmas con fecha 14 de enero de 2006 forman una Unión Transitoria de Empresas inscripta ante la Inspección General de Justicia de la Provincia de Chubut, Delegación Regional Comodoro Rivadavia bajo el numero 256 folio 127 Tomo II del Libro VIII de Sociedades Comerciales;

Que mediante Resolución N° 72/07 Petrominera Chubut SE, autorizó el retiro de CLEAR SRL de las relaciones jurídicas como concesionario del Área Pampa María Santísima Este, cuyos derechos y obligaciones son continuadas a título individual por OIL M&S;

Que la Dirección de Regalías dependiente de la Dirección General de Rentas, informa al Ministerio de Hidrocarburos el estado de deuda de la empresa Oil M&S sobre canon de explotación del área María Santísima Este;

Que la Dirección de Control de Contratos y Concesiones del Ministerio de Hidrocarburos informa sobre el estado de cumplimiento sobre el Área Pampa María Santísima Este;

Que mediante cartas documentos CD920459285, CD920459271 y CD743141340 se intimó a la empresa OIL M&S al pago del canon de explotación art. 58 de la ley 17.319 correspondiente a la anualidad 2016, 2017 y 2018, bajo apercibimiento de declarar la caducidad (art. 80 inc. a);

Que el Subsecretario de Fiscalización y Control del Ministerio de Hidrocarburos informó que el plazo otorgado a la empresa OIL M&S por las cartas documentos remitidas se encuentra vencido;

Que se agrega informe de la Dirección de Regalías dependiente de la Dirección General de Rentas que indica que no se abonaron las sumas adeudadas;

Que el último periodo abonado en concepto de canon corresponde al año 2015, verificándose que desde esa fecha ha trascurrido con exceso el plazo legal establecido en el inc. a) del Artículo 80° de la Ley Nacional N° 17.319, sin que la firma haya cancelado su deuda;

Que conforme lo dispone el inciso a) del artículo 80° de la Ley Nacional N° 17.319, corresponde hacer efectiva la sanción de caducidad, dado que se encuentran acreditados los extremos exigidos por la mencionada norma para su procedencia;

Que corresponde al Poder Ejecutivo Provincial, declarar la caducidad de la concesión de explotación del Área Pampa María Santísima Este, de titularidad de la firmar OIL M&S;

Que conforme el artículo 52° de la ley provincial XVII N° 102 que establece que caducada una concesión se revertirán al Estado las áreas respectivas;

Que el Asesor General de Gobierno ha tomado intervención en el presente trámite;

POR ELLO:

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
DECRETA:

Artículo 1°.- DECLÁRASE la caducidad de la concesión de Explotación del Área denominada «PAMPA MARÍA SANTÍSIMA ESTE» de titularidad de la firma OIL M&S, en los términos del artículo 80° inciso a) de la Ley Nacional N° 17.319, en tanto se verifican los extremos requeridos para la procedencia de la citada norma.-

Art. 2°.- REVIÉRTASE el área denominada «PAMPA MARÍA SANTÍSIMA ESTE» al Estado Provincial, sin que esta reversión implique la no aplicación de las sanciones y multas que corresponda imponer a la empresa OIL M&S por sus incumplimientos en el marco de la concesión.-

Art. 3°.- INTÍMASE a la firma OIL M&S a que en el término de diez (10) días hábiles, y previo a la entrega formal del área, haga entrega al Ministerio de Hidrocarburos de un inventario detallando materiales e instalaciones los que deberán estar en condiciones óptimas de tal forma de poder continuar con la explotación del área.-

Art. 4°.- INSTRÚYESE al Ministerio de Hidrocarburos a que efectúe un inventario de materiales e instalaciones que la firma OIL M&S haya afectado al ejercicio de su actividad en el yacimiento denominado «PAMPA MARÍA SANTÍSIMA ESTE», para lo cual podrá requerir el concurso de la Escribanía General de Gobierno. Asimismo, INSTRÚYASE a requerir a la mencionada firma el cumplimiento de los artículos 62°, 64°, 65° y 66° de la ley provincial XVII N° 102.-

Art. 5°.- INSTRÚYASE al Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable, a que realice las inspecciones, auditorías y demás acciones que resulten necesarias para evaluar la gestión ambiental de OIL M&S y detectar la eventual existencia de pasivos ambientales y cualquier otra circunstancia relevante en la materia de su competencia. Sin perjuicio de requerir a dicha empresa las previsiones del artículo 63° de la Ley provincial XVII N° 102.-

Art. 6°.- INSTRÚYASE al Ministerio de Hidrocarburos a establecer las sanciones que correspondan legal y contractualmente a la empresa OIL M&S por los incumplimientos en el marco del contrato de concesión.-

Art. 7°.- El presente Decreto será refrendado por los Señores Ministros Secretarios de Estado en los Departamentos de Hidrocarburos y de Coordinación de Gabinete.-

Art. 8°.- REGÍSTRESE, comuníquese, notifíquese, dése al Boletín Oficial y cumplido esto, ARCHÍVESE.- Esc. MARIANO E. ARCIONI- Ing. MARTÍN CERDÁ- Sr. MARCIAL PAZ

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