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Decreto 364/16 – Caducidad de Concesión del Jardín Zoológico de la Ciudad de Buenos Aires

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Caducidad de Concesión del Jardín Zoológico de la Ciudad de Buenos Aires 

Decreto 364/16
Poder Ejecutivo Porteño

Se declara la caducidad del contrato de Concesión de Uso y Explotación del Jardín Zoológico de la Ciudad de Buenos Aires Eduardo Ladislao Holmberg. Procedimiento para la desocupación del predio.

Buenos Aires, 21 de junio de 2016
Publicada en el Boletín Oficial: 23 de junio de 2016

VISTO:
La Ley Nº 2.095 (texto consolidado por Ley N° 5.454), los Decretos Nº 95/14 y modificatorios, N° 45/10 y N° 210/12, la Resolución Nº 884-MDEGC/12, las Disposiciones N° 34-DGCONC/14, N° 17- DGCONC/15, y el Expediente Electrónico Nº 15376697-MGEyA-DGCONC/16, y
CONSIDERANDO:

Que por el Decreto N° 45/10 se aprobó el Pliego de Bases y Condiciones Generales para el otorgamiento de permisos y concesiones de uso de los bienes de dominio público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, mediante el procedimiento de licitación pública, subasta pública y subasta pública con utilización de tecnología informática;

Que por el Decreto Nº 210/12, se aprobó el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y de Especificaciones Técnicas para la realización de la Subasta Pública para la Concesión de Uso y Explotación del Jardín Zoológico de la Ciudad de Buenos Aires “Eduardo Ladislao Holmberg”, predio del Dominio Público, sito entre Av. Sarmiento, Av. Del Libertador, Av. Gral. Las Heras y República de la India, por un plazo improrrogable de cinco (5) años, a contar de la fecha en que se entregue al adjudicatario la tenencia del espacio;

Que el referido Decreto delegó en el entonces Ministro de Desarrollo Económico las facultades para dictar los actos administrativos necesarios para materializar la contratación y adjudicar la mencionada Concesión de Uso y Explotación, autorizando a la Dirección

General de Concesiones a realizar el respectivo llamado a Subasta Pública, a emitir las aclaraciones necesarias de los Pliegos y a suscribir la correspondiente contrata;

Que por Resolución Nº 884-MDEGC/12 se aprobó la subasta pública y se adjudicó el espacio de dominio público de marras a la firma Jardín Zoológico de la Ciudad de Buenos Aires S.A. por un plazo de cinco (5) años;

Que la Ley Nº 2.095 de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su artículo 74 inciso a) prevé como causal de rescisión por culpa del concesionario la falta de pago del canon acordado en el plazo establecido;

Que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares aprobado por Decreto N° 210/12 prevé, en su artículo 56 como causal para la procedencia de la caducidad de la concesión, la omisión de pago íntegro de tres (3) meses de canon corridos o alternados y/o sus correspondientes intereses durante el plazo de la concesión;

Que, en este sentido la Dirección General de Concesiones dependiente del Ministerio de Modernización, Innovación y Tecnología, manifiesta que durante en el transcurso del plazo de la concesión que nos ocupa, la Concesionaria incumplió en forma reiterada con su obligación de pago del canon;

Que ante dichos incumplimientos por parte de la Concesionaria en el pago del canon, la citada Dirección General, teniendo en cuenta la naturaleza de los bienes jurídicos involucrados en la concesión -entre ellos la protección de la flora, fauna y patrimonio histórico- otorgó facilidades de pago y realizó readecuaciones del contrato a efectos de posibilitar un adecuado cumplimiento de las obligaciones contractuales asumidas por la concesionaria, así como de procurar la efectiva prestación de un mejor servicio al ciudadano, tal como lo establecen las Disposiciones N° 34/DGCONC/14, N° 17/DGCONC/15 y en el Acta Acuerdo de fecha 20 de octubre de 2015;

Que a través del Acta Acuerdo referida, la Concesionaria desistió de todas sus presentaciones atento haber sido razonablemente compensados los desequilibrios que las motivaran, no obstante lo cual, durante el desarrollo de la relación contractual posterior, la Dirección General de Concesiones ha verificado un sistemático incumplimiento de sus obligaciones;

Que, de acuerdo con el informe de la mentada Dirección General, la Concesionaria adeuda al Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el monto correspondiente a los cánones no abonados y comprendidos en el plan de pago asentado en el Acta Acuerdo, con más los intereses previstos, además de la totalidad de los cánones correspondientes a los meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo y junio del año 2016, con más los intereses correspondientes;

Que la presunta gravísima situación económico-financiera alegada por la firma Concesionaria como causal de liberación de determinadas obligaciones a su cargo no puede justificar incumplimientos sostenidos y sistemáticos de las normas aplicables, ni así tampoco eximirla de cumplir con las obligaciones libremente asumidas al momento de resultar adjudicataria y en forma posterior al acordar diversos planes de pagos y readecuaciones contractuales;

Que en atención a la naturaleza de los bienes jurídicos comprometidos en el contrato, y habiéndose verificado el incumplimiento grave de la obligación por parte de la Concesionaria durante la vigencia de la concesión, en aditamento a las manifestaciones de la Concesionaria en el sentido de las dificultades que atravesaría para continuar con la relación contractual, deviene necesario rescindir con culpa de la concesionaria el contrato de concesión de uso y explotación adjudicado mediante Resolución Nº 884- MDEGC/12 declarando su caducidad, conforme lo previsto en la Ley Nº 2.095 y en los Pliegos de Bases y Condiciones;

Que el predio sobre el cual se otorgó la concesión de uso, integra el dominio público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y, configurado el supuesto de caducidad del contrato por culpa del Concesionario, resulta aplicable lo previsto en los artículos 6° y 56 del Pliego de Bases y Condiciones Particulares y en la Cláusula 11 de la Contrata, con respecto a la desocupación administrativa del Espacio y la pérdida de todas las garantías constituidas;

Que la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires, ha tomado la intervención que le compete en virtud de la Ley N° 1218.

Por ello, y en uso de las facultades atribuidas por los artículos 102 y 104 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,

Por ello,

EL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
DECRETA:

Artículo 1°.- Declárase la caducidad del contrato de Concesión de Uso y Explotación del Jardín Zoológico de la Ciudad de Buenos Aires “Eduardo Ladislao Holmberg“, adjudicado a “Jardín Zoológico de la Ciudad de Buenos Aires S.A.“ mediante Resolución N° 884-MDEGC/12, por culpa del concesionario en los términos del artículo 74 inc. a) de la Ley N° 2.095 y del artículo 56 del Pliego de Bases y Condiciones Particulares aprobado por Decreto N° 210/12, a partir del 23 de junio del 2.016.

Art. 2°.- El Ministerio de Modernización, Innovación y Tecnología de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires arbitrará los medios necesarios para garantizar la efectiva desocupación del predio y cursará las intimaciones y notificaciones correspondientes para ejecutar las garantías contractuales. Dicho organismo tendrá a su cargo la administración y gestión del Jardín Zoológico de la Ciudad de Buenos Aires “Eduardo Ladislao Holmberg“ a partir de la fecha indicada en el artículo 1°.

Art. 3°.- Intímase a la firma Jardín Zoológico de Buenos Aires S.A. a entregar los bienes en el plazo de diez (10) días corridos, conforme el artículo 73, inciso h) de la Ley N° 2.095; disponiéndose, en caso de no hacerse efectiva la intimación, su desocupación administrativa en los términos del artículo 6° del Pliego de Bases y Condiciones Particulares aprobado por Decreto N° 210/12.

Art. 4°.- La Dirección General de Concesiones y la Dirección General Escribanía General practicarán un inventario de los bienes comprendidos en el contrato de concesión, dejando constancia del estado de recepción en Actas notariales que se confeccionarán a tal efecto. A fin de relevar el patrimonio histórico y urbanístico, las Direcciones Generales de Interpretación Urbanística, y del Libro, Bibliotecas y Protección de la Lectura colaborarán con los organismos antes mencionados. Idéntico criterio se aplicará respecto de los ejemplares comprendidos en la colección faunística, para cuyo relevamiento la Agencia de Protección Ambiental y el Instituto de Zoonosis Luis Pasteur brindarán la debida colaboración. En lo referente al estado general del predio, la Dirección General de Administración de Bienes intervendrá en los términos de su competencia.

Art. 5°.- El presente Decreto es refrendado por señor Ministro de Modernización, Innovación y Tecnología y por el señor Jefe de Gabinete de Ministros.

Art. 6°.- Publíquese en el Boletín Oficial. Comuníquese al Ministerio de Hacienda, la Procuración General de la Ciudad, a la Sindicatura General de la Ciudad, a la Dirección General de Interpretación Urbanística, a la Dirección General de Concesiones, a la Dirección General de Administracion de Bienes, y, a la Dirección General Escribanía General, a la Agencia de Protección Ambiental y al Instituto de Zoonosis Luis Pasteur. Para su conocimiento, notificación a la concesionaria y demás efectos, gírese a la Dirección General Técnica, Administrativa y Legal del Ministerio de Modernización, Innovación y Tecnología. Cumplido, archívese. – Rodríguez Larreta – Freire

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