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La Ciudad de Buenos Aires adjudicó la licitación y se abre un nuevo capítulo para el Costa Salguero

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El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires informó oficialmente el Acta de Adjudicación del Sector Nº 5 de Costa Salguero y desestimó la impugnación presentada por La Rural SA, la otra oferente del proceso licitatorio. De este modo, la concesión fue otorgada por diez años a la Unión Transitoria integrada por PUBLIREVISTAS S.A.U. y Arte Gráfico Editorial Argentino SA, empresas socias de Exponenciar, ratificando la validez del procedimiento y habilitando el inicio del proyecto. La propuesta contempla una inversión superior a los $13.200 millones (unos USD 9 millones) para obras de infraestructura y puesta en valor del complejo, junto con la continuidad de ferias, exposiciones y congresos durante el período de transición. Pese a la resolución administrativa, no se descarta que el proceso derive en una instancia judicial si la empresa impugnante decide avanzar por esa vía

La decisión se produce luego de un proceso administrativo que incluyó una instancia de impugnación. Tras la preadjudicación informada oficialmente por el Ejecutivo porteño el 9 de diciembre, La Rural SA, la otra oferente en la licitación, presentó el jueves 11 de diciembre, a las 11:03, con la firma de los abogados Guillermo Gastón Dayraut y Pablo Patricio Peña, una impugnación formal al resultado. Para avanzar con ese planteo, la empresa abonó previamente el 10% del canon anual previsto, equivalente a $144.000.000, tal como lo establece la normativa vigente para este tipo de procedimientos.

A partir de esta presentación, el Gobierno de la Ciudad de Buenos de Buenos Aires inició un análisis exhaustivo de los argumentos expuestos por La Rural SA, los cuales fueron enviados en un expediente de aproximadamente 50 páginas. Tras evaluar la documentación y los fundamentos legales y técnicos, la administración porteña resolvió desestimar la impugnación, ratificando la validez del proceso licitatorio y de la preadjudicación original.Con la publicación de la resolución conjunta, la adjudicación quedó firme en el plano administrativo y habilita a la Unión Transitoria adjudicataria a avanzar con la planificación y ejecución del proyecto previsto para el sector. El fallo representa un paso clave en el futuro del Centro Costa Salguero, uno de los predios estratégicos de la ribera porteña, aunque no se descarta que el conflicto pueda trasladarse a una instancia judicial si la empresa impugnante decide continuar el reclamo por esa vía.

Según consta en la publicación del Acta Conjunta el Ministro de Hacienda y Finanzas y el Jefe de Gabinete de Ministros resuelven:

Artículo 1°.- Rechazar la impugnación interpuesta por la firma LA RURAL S.A., contra el Acta de Preadjudicación emitido por la Comisión Evaluadora identificada como IF-
2025-52641574-GCABA-DGCOYP.

Artículo 2°.- Aprobar la Licitación Pública de etapa múltiple, bajo el régimen de concesión de obra pública conforme Ley 6.246, para el diseño, construcción, mantenimiento, uso y explotación comercial de determinados espacios pertenecientes al dominio público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ubicados en el Sector N° 5 “Costa Salguero” conforme plano obrante como Anexo I de la Ley 5.961, correspondiente al Distrito U14 “Distrito Joven – Costanera Norte”, con Nomenclatura Catastral Circunscripción 19, Sección 15, Manzana 184, por el término de diez (10) años.’
Desde Exponenciar brindaron precisiones sobre el proyecto que llevará adelante la Unión Transitoria adjudicataria en el Sector N.º 5 de Costa Salguero. Según explicaron fuentes oficiales de la compañía, “el plan contempla una inversión superior a los $13.200 millones en el término de 18 meses y apunta a reconvertir a Costa Salguero en un moderno polo de exposiciones, congresos, eventos culturales y propuestas de esparcimiento, integrado tanto a la ciudad como al Río de la Plata”. La iniciativa busca redefinir el perfil del predio y consolidarlo como un espacio multifuncional de referencia para la actividad ferial y cultural de la ciudad de Buenos Aires.’

En ese marco, Martín Schvartzman, CEO de Exponenciar, en diálogo exclusivo con Ferias & Congresos, opinó sobre la decisión adoptada por el Gobierno porteño al momento de la adjudicación. “Me pareció correcto que se haya elegido el proyecto que más beneficia a la ciudad y a los porteños”, sostuvo el empresario, referente del grupo adjudicatario. En la misma línea, remarcó: “Acá hay una inversión muy importante, obligatoria, que se va a ejecutar en un plazo corto”, en alusión al carácter intensivo de las obras previstas.

Si bien la concesión otorgada es por un período de diez años, desde la empresa señalaron que el grueso de los trabajos se concentrará en una primera etapa. Paralelamente, Exponenciar confirmó que el predio permanecerá operativo durante todo 2026, con una agenda completa de exposiciones y congresos que se desarrollarán en simultáneo con las remodelaciones. “Vamos a respetar las fechas y condiciones de los compromisos asumidos por el predio previo a nuestra adjudicación”, afirmó Schvartzman, quien además anticipó contactos y reuniones con cámaras empresarias y organizadores del sector para garantizar la continuidad de la actividad.

En cuanto al modelo de gestión, el ejecutivo expresó que “contarán con la participación de dos referentes muy importantes de la Industria de Reuniones como aliados estratégicos en este proyecto”, una definición que apunta a fortalecer la propuesta y sumar experiencia especializada en la organización de grandes eventos.

Schvartzman también detalló el esquema previsto para la contratación de servicios. “Tendremos proveedores como en Expoagro, no vamos a tener exclusividad: vamos a tener un proveedor oficial y, si al organizador del evento no le resulta conveniente lo que le ofrecemos, podrá contratar su servicio externo. En cuanto al servicio de limpieza y vigilancia, realizaremos una licitación y en ese rubro serán empresas designadas por nosotros”, explicó.

Por último, se confirmó que el complejo pasará a denominarse Buenos Aires Ferial, una marca concebida como identidad transitoria mientras se avanza en un esquema de naming sponsor. “La idea es que el predio tenga un nombre comercial, como sucede con el Movistar Arena”, concluyó Schvartzman, al referirse a la estrategia de posicionamiento del espacio en el mercado de eventos y espectáculos.

Así será Buenos Aires Ferial

El área concesionada comprende 8,8 hectáreas dentro de un desarrollo total de 14 hectáreas. Allí se habilitará la operación de espacios gastronómicos, comerciales, culturales y recreativos, además de oficinas, estacionamientos y áreas de exposición.

La memoria descriptiva presentada por Exponenciar propone consolidar a Costa Salguero como un centro activo durante todo el año. El proyecto incorpora locales comerciales, espacios culturales y de lectura, propuestas deportivas, áreas de entretenimiento, bares y restaurantes, patios y mercados gastronómicos, oficinas, espacios de trabajo colaborativo, estacionamientos y, a futuro, alojamiento turístico.

El plan prioriza la reutilización de los edificios existentes y la ampliación de la capacidad operativa mediante nuevas infraestructuras. En ese marco, se demolerá el actual pabellón 6 para construir uno nuevo de igual superficie, conectado al pabellón 5 mediante una estructura vidriada. El nuevo edificio contará con una terraza verde parquizada, preparada para usos múltiples, además de paneles solares y sistemas de recuperación de agua de lluvia.

“Vamos a poner en condiciones los pabellones 1 al 5, el estacionamiento y construir un restaurante de 1200 metros cuadrados. También vamos a generar puntos activos a lo largo de todo el frente, con propuestas gastronómicas y de servicios que integren el predio con la calle”, detalló Martín Schvartzman.

Naturaleza, cultura y sustentabilidad

El proyecto incorpora áreas verdes de uso público integradas al predio ferial, espacios para intervenciones artísticas y actividades culturales, y un sendero para bicicletas que fomente la movilidad sustentable y el contacto con la naturaleza. La gastronomía tendrá un rol central, con frentes activos sobre la Avenida Costanera Rafael Obligado y el Camino de la Ribera, generando nuevos puntos de encuentro frente al río.

Uno de los ejes centrales de la inversión es la construcción sustentable. El diseño contempla criterios de eficiencia energética, uso responsable de los recursos y confort para los usuarios, en línea con la normativa ambiental vigente. La incorporación de energías renovables permitirá reducir costos operativos y minimizar el impacto ambiental.

Según estimaciones del proyecto, las instalaciones previstas permitirán evitar la emisión de unas 29 toneladas de CO₂ equivalente por año. Además, se realizarán refacciones integrales en los edificios actuales, con mejoras en sanitarios, instalaciones eléctricas y sistemas de abastecimiento, modernizando la infraestructura general del predio.

El proyecto integral de La Rural SA: restauración, flexibilidad y apertura al río

La propuesta presentada por La Rural SA para la concesión del Sector 5 de Costa Salguero se apoyaba en un enfoque integral de recuperación y puesta en valor del predio existente, con una inversión estimada total de $5.783.895.000 millones, distribuida en $4.046.251.000 millones para el primer año y $1.737.644.000 millones para el segundo año. A diferencia de otros planteos centrados en la construcción de un nuevo edificio, el proyecto priorizaba la restauración y modernización del 100% de las estructuras actuales, sin incorporar volúmenes edilicios adicionales que concentran la mayor parte del presupuesto.

El eje central de la iniciativa era la reconfiguración del espacio público y de los pabellones existentes. La Rural proponía intervenir fachadas, frentes, sistemas de climatización, cableado e imagen arquitectónica de todos los pabellones, incorporando superficies vidriadas conforme a las exigencias del pliego. El objetivo era lograr un predio visualmente más transparente, permeable y conectado con su entorno urbano y natural, especialmente con el frente costero.

Uno de los elementos más innovadores del proyecto era la creación de una gran plaza seca entre los pabellones 5 y 6, concebida como un espacio altamente flexible. Inspirada en experiencias de países nórdicos, la plaza incorporaba rieles en el piso con maceteros móviles de madera que permitían múltiples configuraciones: desde un espacio verde de uso cotidiano hasta una explanada completamente libre para festivales, ferias, estructuras temporarias o estacionamiento ocasional. Esta adaptabilidad buscaba maximizar el uso del predio durante todo el año.

El acceso principal se planteaba como una gran arcada transparente sobre la avenida Costanera, entre los pabellones 5 y 6, generando una entrada jerarquizada y visible desde el espacio público. Los pabellones tendrían accesos vidriados orientados hacia la plaza seca, con halls de recepción abiertos y superficies destinadas a contenidos visuales y comunicación, reforzando la relación entre interior y exterior.

El proyecto también contemplaba una intervención relevante en el estacionamiento existente, con capacidad para mil vehículos. Sobre su cubierta se preveía la construcción de una terraza tipo rooftop, pensada como bar y espacio para eventos sociales, con vistas directas al puerto y al Río de la Plata. Este espacio tendría capacidad para entre 500 y 600 personas y funcionaría tanto como complemento de las ferias como de manera independiente.

En el frente costero, la propuesta incluía la generación de áreas abiertas destinadas al networking posterior a los eventos, con estructuras livianas, creando un ambiente distendido para encuentros informales entre expositores y visitantes. Asimismo, el pabellón 6 estaba proyectado como un Centro de Eventos Múltiples (CEM), adaptable a congresos, fiestas, exposiciones y actividades culturales.

En términos de usos complementarios, se planteaba un corredor gastronómico bajo el estacionamiento, con una calle adoquinada y restaurantes inspirados en paseos urbanos tradicionales. El predio, que podía adoptar nombres como Espacio Salguero o Espacio Rivera, buscaba trascender lo estrictamente ferial para consolidarse como un polo de eventos, gastronomía y entretenimiento.

La propuesta incluía una política comercial orientada a la competitividad, con tarifas aproximadamente un 30% inferiores a las vigentes en el recinto de La Rural, sin exclusividad de proveedores, salvo en el rubro de seguridad. Se preveía además la instalación de postas permanentes de SAME, Policía de la Ciudad y Bomberos, integradas al diseño del complejo, reforzando los estándares de seguridad y servicios.

Finalmente, La Rural SA había incorporado como socio estratégico a IFEMA Madrid, que aportaría asesoramiento técnico, desarrollo de contenidos y know-how en la industria ferial internacional, acuerdo que fue presentado formalmente en el pliego licitatorio. En conjunto, el proyecto se proponía como una alternativa basada en la reutilización inteligente de la infraestructura existente, la flexibilidad operativa y una fuerte integración urbana y paisajística con el río.

Tiempos administrativos y posible escenario judicial

La adjudicación de la concesión del Sector Nº 5 de Costa Salguero no implica una toma de posesión inmediata del predio. Desde el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires aclararon que aún restan cumplirse distintas instancias formales antes de que el proceso quede plenamente operativo. “Hay que esperar la publicación, la firma del contrato y la presentación de la garantía de cumplimiento. No es automático”, explicaron funcionarios porteños. En ese sentido, agregaron: “Si no hay ninguna medida judicial, el proceso debería avanzar durante enero”, aunque subrayaron que los plazos están sujetos al cumplimiento de cada uno de los pasos administrativos previstos.

Sin embargo, la posibilidad de una presentación judicial podría modificar sustancialmente el cronograma. En caso de judicializarse el conflicto, los tiempos podrían extenderse más allá de lo previsto inicialmente. Aunque el desenlace final dependerá de los próximos movimientos. Ahora hay que ver cómo termina la película.

En este contexto, fuentes consultadas de La Rural SA, anticiparon que “recurrirán a la Justicia cuestionando el proceso licitatorio”. Según explicaron en conversaciones informales y Off de récord, los argumentos estarían centrados en presuntas inconsistencias en la aplicación del pliego y en la ponderación realizada entre el nivel de inversión comprometido y el canon ofrecido. De concretarse, el recurso legal abriría un nuevo capítulo en la disputa por el futuro del predio.

Mientras tanto, desde la Unión Transitoria de Empresas adjudicataria aseguran que continuarán avanzando dentro del marco institucional y respetando los canales formales. “Si hay una presentación judicial, lo resolverá la justicia”, señalaron, sin anticipar cambios en la planificación general del proyecto.

Con esta adjudicación, Exponenciar suma un nuevo desafío a su trayectoria en la organización de grandes exposiciones y congresos. La apuesta es de largo plazo: recuperar el vínculo histórico entre la ciudad y el río y consolidar a Costa Salguero —ahora bajo la identidad de Buenos Aires Ferial— como uno de los principales polos de eventos, cultura y esparcimiento de la Ciudad de Buenos Aires.

El consorcio adjudicatario combina empresas de extensa trayectoria. Arte Gráfico Editorial Argentino S.A. (AGEA) cuenta con 88 años de historia, mientras que Publirevistas UTE —antes Publirevistas S.A. y actualmente Publirevistas S.A.U., al tener un único accionista— se vincula con una tradición empresaria que supera los 150 años, considerando el origen de su accionista principal. A su vez, Exponenciar cumplirá 20 años de actividad en marzo de 2026. Estas tres compañías conforman la sociedad que tendrá a su cargo la concesión y el desarrollo del Costa Salguero durante la próxima década.

 

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